教育部,、中國科學(xué)院，有關(guān)地方國防科技工業(yè)管理部門,，中國核工業(yè)集團(tuán)公司,、中國廣核集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司,、中國華能集團(tuán)有限公司,，中國工程物理研究院：

現(xiàn)將《核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。該辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，原《核能開發(fā)科研項(xiàng)目管理辦法》(科工二司〔2010〕592號(hào)),、《核能開發(fā)科研項(xiàng)目事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》（科工二司〔2017〕1542號(hào)）同時(shí)廢止。

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國家國防科工局??財(cái)政部

2024年7月5日

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核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目管理辦法

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第一章??總??則

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第一條??為規(guī)范核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目管理,，提升科研項(xiàng)目績(jī)效,，根據(jù)國家科研和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條??本辦法所稱核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目,，是指全部或部分使用中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)，由核技術(shù)研發(fā)科研計(jì)劃安排的,，與核科技發(fā)展相關(guān)的研究與開發(fā)活動(dòng),。包括反應(yīng)堆及核動(dòng)力、核燃料循環(huán),、核安全與輻射防護(hù),、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)支撐技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域,。

第三條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目模式包括審批立項(xiàng)資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助,。

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目是指按照本辦法規(guī)定的程序立項(xiàng)后,，項(xiàng)目單位先行投入資金開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并獲得項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)后,，根據(jù)評(píng)定等次,，由中央財(cái)政給予相應(yīng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，一般用于技術(shù)成熟度高且具有量化考核指標(biāo)的項(xiàng)目,。

獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目是指項(xiàng)目單位根據(jù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，及自身發(fā)展需要先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得的成果在核工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)性,、前瞻性,、示范性和支撐性作用，經(jīng)成果征集,、審查評(píng)估和公示后,，由中央財(cái)政給予相應(yīng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

第四條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目分為應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)與開發(fā)、工程研制三類,。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目是指為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升治理能力而開展的新原理,、新概念,、新理論或新方法的研究項(xiàng)目。該類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性,、前瞻性或公益性,，能夠有效帶動(dòng)核科技進(jìn)步與核產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

技術(shù)與開發(fā)類項(xiàng)目是指運(yùn)用核基礎(chǔ)研究或其他科學(xué)技術(shù)成果,，通過試驗(yàn)驗(yàn)證,、仿真試驗(yàn)、中試原理樣機(jī)驗(yàn)證等方式,，開展單項(xiàng)或多項(xiàng)新技術(shù)的研究開發(fā),，形成實(shí)用新技術(shù)、新裝備或新系統(tǒng)的研究項(xiàng)目,。該類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有比較明確的工程應(yīng)用場(chǎng)景,，能夠解決核科學(xué)研究、核工程建設(shè),、核產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的瓶頸短板問題,。

工程研制類項(xiàng)目是指集成技術(shù)研究成果,，研制開發(fā)可直接交付使用或直接推向市場(chǎng)的新設(shè)備、新產(chǎn)品,、新工藝以及配套專用軟件,、部組件或材料的研究項(xiàng)目。該類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ),，能夠直接支撐核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)推廣。

第五條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),、分類管理,、放管結(jié)合、突出實(shí)績(jī),、多元投入的原則,，鼓勵(lì)打造研用一體、串珠成鏈的創(chuàng)新生態(tài),，助力形成高科技,、高效能、高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力,。

第六條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目面向全國,，支持國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所,、高等院校等法人單位承擔(dān)或參與核技術(shù)研發(fā)科研工作,。鼓勵(lì)技術(shù)供給側(cè)單位和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)單位聯(lián)合申報(bào)，加快成果轉(zhuǎn)化,。對(duì)于跨單位共享科研設(shè)施或其他科研基礎(chǔ)條件的項(xiàng)目,，予以優(yōu)先考慮。

第七條??項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例根據(jù)國家戰(zhàn)略需求,、市場(chǎng)應(yīng)用前景,、技術(shù)成熟程度等進(jìn)行合理安排，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用,，用好國家財(cái)稅政策,，統(tǒng)籌社會(huì)資源，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。

對(duì)于審批立項(xiàng)資助項(xiàng)目,，應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助比例為100%，技術(shù)與開發(fā)類項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助比例原則上不超過60%,，工程研制類項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助比例原則上不超過30%,。

對(duì)于事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目,，財(cái)政補(bǔ)助比例原則上不超過30%。

第八條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目管理劃分為規(guī)劃與指南,、論證與審批,、年度預(yù)算與計(jì)劃、組實(shí)施,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等六個(gè)階段。

第九條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目要加強(qiáng)前期工作力度,，在項(xiàng)目前期對(duì)技術(shù)方案,、關(guān)鍵問題解決路徑、目標(biāo)設(shè)置,、產(chǎn)研銜接等事關(guān)科研實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容做好深入論證,，提升項(xiàng)目本質(zhì)質(zhì)量。

第十條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題需在項(xiàng)目建議書階段明確約定,。對(duì)于技術(shù)與開發(fā)類和工程研制類項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書階段提出產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣計(jì)劃書及各承研單位的權(quán)利義務(wù)。

涉密科研項(xiàng)目按照國家和軍隊(duì)相關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行,。

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第二章??組織管理

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第十一條??國家國防科工局負(fù)責(zé)規(guī)劃與指南編制,、項(xiàng)目審批、年度計(jì)劃下達(dá),，并組織實(shí)施監(jiān)督檢查,、項(xiàng)目驗(yàn)收、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。

第十二條??財(cái)政部參與規(guī)劃編制、綜合績(jī)效評(píng)價(jià),、財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在5億元及以上的科研項(xiàng)目審批等有關(guān)工作,，并根據(jù)國家國防科工局提出的年度預(yù)算建議，按程序下達(dá)年度項(xiàng)目預(yù)算,。

第十三條??國務(wù)院有關(guān)部門,，中國科學(xué)院，省,、自治區(qū),、直轄市國防科技工業(yè)管理部門，軍隊(duì)有關(guān)部門,，中央直屬企業(yè),，中國工程物理研究院，工業(yè)和信息化部直屬高校等單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目主管單位）承擔(dān)本部門（單位）的項(xiàng)目管理職責(zé),，負(fù)責(zé)組織所屬承擔(dān)研究任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱承研單位）開展項(xiàng)目論證,、申報(bào)和實(shí)施,，協(xié)助國家國防科工局開展規(guī)劃與指南編制、監(jiān)督管理,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第十四條??承研單位是科研項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,，按要求負(fù)責(zé)開展具體科研工作,。承擔(dān)涉密研究任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的保密資格,，未經(jīng)項(xiàng)目主管單位同意,，承研單位不得擅自宣傳涉密項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)或公開項(xiàng)目相關(guān)信息。多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)明確主研單位,。

主研單位承擔(dān)的研究任務(wù)應(yīng)當(dāng)不少于項(xiàng)目整體的40%，對(duì)于關(guān)系到主要研究目標(biāo),、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心研究?jī)?nèi)容,，應(yīng)當(dāng)由主研單位承擔(dān)。

承研單位可配備相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理,，為科研人員在預(yù)算編制,、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用,，可由承研單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。

第十五條??國家國防科工局,、財(cái)政部,、項(xiàng)目主管單位可組織或委托具備相關(guān)專業(yè)能力和相應(yīng)保密資格的第三方機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估,、監(jiān)督管理,、中期評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì),、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。第三方機(jī)構(gòu)的選擇，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則,。在具體委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的機(jī)制和規(guī)則確定第三方機(jī)構(gòu)，除特殊項(xiàng)目外，不得采取指定方式,。

第三方機(jī)構(gòu)要建立健全專家評(píng)審制度,、問責(zé)制度和回避制度，與承研單位或評(píng)估項(xiàng)目存在利害關(guān)系的專家,，應(yīng)當(dāng)回避,。第三方機(jī)構(gòu)需配備熟悉行業(yè)政策、了解產(chǎn)業(yè)實(shí)際,、知識(shí)技能過硬,、人員相對(duì)穩(wěn)定的支撐隊(duì)伍。每年4月底前,，第三方機(jī)構(gòu)要向委托單位書面報(bào)告人才隊(duì)伍建設(shè)情況,，作為委托評(píng)估工作的重要參考。

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第三章??規(guī)劃與指南

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第十六條??國家國防科工局會(huì)同財(cái)政部組織編制核工業(yè),、核科技及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，用于指導(dǎo)核技術(shù)研發(fā)中長期發(fā)展及項(xiàng)目的論證和審批。項(xiàng)目主管單位組織提出本單位的規(guī)劃建議,。

第十七條??國家國防科工局定向或公開發(fā)布項(xiàng)目指南,，明確提出擬支持的重點(diǎn)方向、研究目標(biāo),、研究?jī)?nèi)容,、主要技術(shù)指標(biāo)等，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào),。項(xiàng)目指南采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織制定,。

（一）圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，面向國際核科技前沿,，依據(jù)核工業(yè),、核科技及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，組織凝練重大科學(xué)問題和工程難點(diǎn),，進(jìn)行體系設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌安排；

（二）通過專題調(diào)研,、項(xiàng)目主管單位建議、社會(huì)公開征集和專家推薦等方式廣泛征集科研需求,。

第十八條??國家國防科工局適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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第四章??論證與審批

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第十九條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目的論證和審批分為項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目任務(wù)書兩個(gè)階段,。

第二十條??項(xiàng)目建議書（見附件1）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)需求、配套條件、技術(shù)方案等方面進(jìn)行論證,，包括研究目標(biāo),、主要研究?jī)?nèi)容、配套條件及措施,、研究周期,、研究經(jīng)費(fèi)、成果形式,、考核指標(biāo)等,，并隨附查新查重、技術(shù)成熟度報(bào)告,。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和科研成果應(yīng)用計(jì)劃書,。

第二十一條??項(xiàng)目建議書的申報(bào)審批程序包括：

（一）論證申報(bào)。項(xiàng)目主管單位根據(jù)國家國防科工局印發(fā)的規(guī)劃,、指南或項(xiàng)目申報(bào)通知,，組織所屬單位開展科研項(xiàng)目論證，編制項(xiàng)目建議書,，經(jīng)預(yù)審后報(bào)國家國防科工局,。

（二）形式審查。國家國防科工局對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行形式審查,，主要審查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃與指南要求,、承研單位資質(zhì)、項(xiàng)目建議書的完整性等,。未通過形式審查的項(xiàng)目建議書,，退回項(xiàng)目主管單位。

（三）意見征詢,。國家國防科工局對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,，并就科研必要性、財(cái)政資金支持唯一性等征求相關(guān)部門的意見,。

（四）集中評(píng)審與評(píng)估,。國家國防科工局自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目建議書進(jìn)行專家函審或評(píng)估,。重點(diǎn)審查科研項(xiàng)目的必要性,，技術(shù)的先進(jìn)性，研究目標(biāo),、研究?jī)?nèi)容,、考核指標(biāo)、研究基礎(chǔ)與保障,、方案和經(jīng)費(fèi)的合理性等,，事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)審查和評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),，并形成評(píng)估（審）意見。

第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估意見,，應(yīng)當(dāng)明確包含立項(xiàng)建議（立項(xiàng),、以事后補(bǔ)助形式立項(xiàng)、納入項(xiàng)目庫,、不立項(xiàng)）,、經(jīng)費(fèi)審查意見（費(fèi)用審核情況、除研究?jī)?nèi)容調(diào)整外導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)核減率）,、查新查重情況（闡明項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否具有新穎性,、原創(chuàng)性，以及是否與已形成的科研能力及已開展的科研項(xiàng)目重復(fù)）,、成果轉(zhuǎn)化可行性論證,、項(xiàng)目論證深度評(píng)估（是否具備一并審批任務(wù)書條件）等內(nèi)容。

（五）意見反饋,。國家國防科工局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估（審）意見通告項(xiàng)目主管單位,，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將意見反饋國家國防科工局。

（六）立項(xiàng)批復(fù),。綜合考慮評(píng)估（審）意見及項(xiàng)目主管單位的反饋意見后,，國家國防科工局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)或納入儲(chǔ)備庫。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目編號(hào),、研究目標(biāo),、主要研究?jī)?nèi)容、研究周期,、研究經(jīng)費(fèi),、主承研單位、后續(xù)論證工作要求等,。其中,，對(duì)于研究?jī)?nèi)容未作大幅調(diào)整的情況下，評(píng)估（審）的經(jīng)費(fèi)核減率超過40%（含）的,，原則上當(dāng)年不予立項(xiàng),；超過30%（含）的，立項(xiàng)批復(fù)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助比例降低5個(gè)百分點(diǎn),。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目批復(fù)還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)期成果,、技術(shù)指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和后補(bǔ)助方案,。批復(fù)文件一并抄送項(xiàng)目承研單位及所在地國防科技工業(yè)主管部門,。

當(dāng)出現(xiàn)研究方法和技術(shù)路線各不相同、難以判斷優(yōu)劣時(shí),，可以按照“賽馬制”的方式安排多家單位平行承擔(dān)研究任務(wù)，分階段競(jìng)爭(zhēng)，并制定分階段的考核測(cè)評(píng)方案,；涉及的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照單個(gè)項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算,，由參與“賽馬”的各家單位均攤。

在前期論證充分,、技術(shù)路線清晰,、預(yù)期指標(biāo)和成果明確的情況下，國家國防科工局可在立項(xiàng)批復(fù)時(shí)一并批復(fù)項(xiàng)目任務(wù)書,。

（七）研究周期,。項(xiàng)目起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目批復(fù)中明確；對(duì)于事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目,，項(xiàng)目起始時(shí)間為立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)時(shí)間,。

第二十二條??國家國防科工局對(duì)核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備庫管理。通過建議書評(píng)估（審）且當(dāng)年未立項(xiàng)的項(xiàng)目列入儲(chǔ)備庫,，承研單位要持續(xù)開展入庫項(xiàng)目的深化論證和基礎(chǔ)性工作,，條件成熟的，國家國防科工局將予以優(yōu)先考慮,。

儲(chǔ)備庫實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制和定期退出機(jī)制,，超過三年未批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目予以退出。

第二十三條??項(xiàng)目任務(wù)書（見附件2）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)論證研究目標(biāo)及研究?jī)?nèi)容,、總體技術(shù)方案,、關(guān)鍵技術(shù)及其解決途徑、考核指標(biāo),、績(jī)效目標(biāo)（含預(yù)期成果,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）、組織管理及任務(wù)分工,、研究周期及進(jìn)度安排,、經(jīng)費(fèi)概算及測(cè)算依據(jù)等。

第二十四條??項(xiàng)目任務(wù)書的申報(bào)審批程序包括：

（一）論證申報(bào),。項(xiàng)目主管單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書,，組織承研單位論證編制項(xiàng)目任務(wù)書并開展預(yù)審查，在項(xiàng)目建議書批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)或按批復(fù)的時(shí)限要求,，報(bào)送國家國防科工局,。

（二）形式審查。國家國防科工局對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書進(jìn)行形式審查,，主要審查與項(xiàng)目建議書批復(fù)及項(xiàng)目任務(wù)書編寫要求的符合程度等,。未通過形式審查的項(xiàng)目任務(wù)書，退回項(xiàng)目主管單位,。

（三）審查與評(píng)估,。國家國防科工局對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目任務(wù)書,，組織專家評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)咨詢?cè)u(píng)估。重點(diǎn)審查技術(shù)方案的可行性,，績(jī)效目標(biāo)的先進(jìn)性及可考核性,，任務(wù)分工、研究進(jìn)度,、研究經(jīng)費(fèi)的合理性等,。

（四）審查與評(píng)估意見反饋。國家國防科工局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將任務(wù)書評(píng)估（審）意見反饋項(xiàng)目主管單位,，項(xiàng)目主管單位根據(jù)評(píng)估（審）意見在20個(gè)工作日內(nèi)將修改后的項(xiàng)目任務(wù)書重新報(bào)送,。

（五）批復(fù)。國家國防科工局根據(jù)評(píng)估（審）意見及項(xiàng)目主管單位的反饋意見下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書批復(fù),，批復(fù)文件一并抄送項(xiàng)目承研單位和所在地國防科技工業(yè)主管部門,，作為項(xiàng)目實(shí)施、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù),。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確研究目標(biāo),、研究?jī)?nèi)容或研究方案、考核指標(biāo),、績(jī)效目標(biāo),、研究周期、研究經(jīng)費(fèi),、任務(wù)分工,、組織實(shí)施管理要求等。不具備批復(fù)條件的項(xiàng)目,，由國家國防科工局通告項(xiàng)目主管單位,。

（六）事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)低于300萬元的項(xiàng)目，任務(wù)書無需報(bào)國家國防科工局審批,。

第二十五條??國家國防科工局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目成果征集,、審查評(píng)估、結(jié)果公示,、項(xiàng)目批復(fù),、資金計(jì)劃安排等工作。

國家國防科工局根據(jù)核科技前沿動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，定向或向社會(huì)公開發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目成果征集公告,，申請(qǐng)單位根據(jù)公告要求向國家國防科工局提交項(xiàng)目申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括完整的技術(shù)報(bào)告和實(shí)施效果證明材料等,。

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國家國防科工局自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查與評(píng)估,，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度提出測(cè)算建議。對(duì)于通過審查與評(píng)估的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目,，非密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)就成果名稱,、主要指標(biāo),、承研單位、獎(jiǎng)勵(lì)額度等進(jìn)行公示,，涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見,，并按程序?qū)蒲谐晒M(jìn)行鑒定。

獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目根據(jù)解決的問題和技術(shù)成果的貢獻(xiàn),，按照一事一議的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，獎(jiǎng)勵(lì)額度原則上不超過800萬元,。

第二十六條??項(xiàng)目承研單位報(bào)送的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目任務(wù)書必須包含誠信承諾書,，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、申報(bào)渠道的唯一性和研究人員工作時(shí)長的可靠性作出承諾,。

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第五章??年度預(yù)算與計(jì)劃

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第二十七條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目預(yù)決算和經(jīng)費(fèi)使用管理按照《國防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》和相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行,。

第二十八條??項(xiàng)目主管單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要編制本單位下一年度預(yù)算與計(jì)劃建議，于每年8月底前報(bào)國家國防科工局,。

第二十九條??在各單位預(yù)算與計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上,，國家國防科工局負(fù)責(zé)編制下達(dá)核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目年度計(jì)劃，明確當(dāng)年科研任務(wù)的總體目標(biāo),，向財(cái)政部提出年度預(yù)算安排建議等,。

第三十條??項(xiàng)目申請(qǐng)列入年度預(yù)算和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）首次列入年度預(yù)算和計(jì)劃的科研項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合批復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和預(yù)算管理等要求;

（二）結(jié)轉(zhuǎn)安排的科研項(xiàng)目,，其上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況良好，本年度計(jì)劃研究?jī)?nèi)容,、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和具體指標(biāo)明確;

（三）承研單位未受到國家國防科工局有關(guān)處罰;

（四）國家規(guī)定的其他條件,。

第三十一條??項(xiàng)目主管單位與承研單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照下達(dá)的年度預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行，因出現(xiàn)重大情況必須調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月底前向國家國防科工局報(bào)送年度預(yù)算和計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng),。國家國防科工局按規(guī)定向財(cái)政部提出年度預(yù)算調(diào)整建議。

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第六章??組織實(shí)施

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第三十二條??承研單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)制定管理措施,，提供必要的保障條件，保證項(xiàng)目順利實(shí)施,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

項(xiàng)目主管單位是項(xiàng)目組織管理責(zé)任主體,。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督,、檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目批復(fù),、年度計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定,，指導(dǎo),、督促承研單位完成科研任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種問題,；切實(shí)履行項(xiàng)目主管單位管理責(zé)任,，組織申報(bào)單位加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量,；對(duì)所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目,，做好科研布局優(yōu)化、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、查新查重等工作,。重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

國家國防科工局自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展,、預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，充分利用信息技術(shù)手段提高監(jiān)督檢查效率，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾,。

第三十三條??核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度（見附件3）和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,。項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，向國家國防科工局和財(cái)政部書面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,、經(jīng)費(fèi)使用情況,、存在的問題及解決措施等。年度報(bào)告將作為后續(xù)項(xiàng)目論證批復(fù)的重要參考,。項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大情況時(shí),，必須及時(shí)報(bào)告國家國防科工局和財(cái)政部。

第三十四條??重大項(xiàng)目（總經(jīng)費(fèi)1億元以上,，或有必要實(shí)施階段性考核的項(xiàng)目）實(shí)行里程碑管理,，國家國防科工局在建議書批復(fù)時(shí)設(shè)置里程碑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)管理要求,，并據(jù)此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核,。考核結(jié)果作為該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付,、過程調(diào)整,、辦理終止或撤銷的依據(jù)。

對(duì)于“賽馬”項(xiàng)目,，當(dāng)一方階段性研究進(jìn)度明顯滯后其他“賽馬”參與方,、或經(jīng)考核測(cè)評(píng)不具備繼續(xù)參與“賽馬”條件時(shí)，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目主管單位按程序辦理項(xiàng)目終止,。

第三十五條??項(xiàng)目實(shí)施過程中,，承研單位可在研究方向不變、不降低批復(fù)技術(shù)指標(biāo)、確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果的前提下,，自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,，調(diào)整文件由項(xiàng)目主管單位報(bào)送國家國防科工局備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)科研需要,，自主調(diào)整科研團(tuán)隊(duì)成員及分工,，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)承研單位備案。

除以下情況外,，國家國防科工局原則上不在項(xiàng)目實(shí)施過程中審批調(diào)整事項(xiàng),。涉及財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)整的，由國家國防科工局商財(cái)政部辦理,。

（一）改變研究目標(biāo),、主要研究?jī)?nèi)容或關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo);

（二）增加財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或提高財(cái)政補(bǔ)助比例;

（三）主研單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更;

（四）因外界不可抗力,，導(dǎo)致項(xiàng)目周期需要調(diào)整12個(gè)月以上的；

（五）國家規(guī)定的其他情況,。

第三十六條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)一定限額下的經(jīng)費(fèi)調(diào)整具有內(nèi)部審批權(quán)限,。預(yù)算調(diào)劑按科研項(xiàng)目預(yù)算管理程序辦理。承研單位應(yīng)當(dāng)完善管理制度,，及時(shí)支持科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑,。

承研單位要優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購流程，對(duì)科研急需或定制化研制的設(shè)備和耗材,，根據(jù)實(shí)際情況妥善采用特事特辦,、隨到隨辦、單一來源等采購機(jī)制,，縮短采購周期,，增強(qiáng)采購靈活性和便利性。

對(duì)于接收其他企事業(yè)單位或社會(huì)組織配套的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，納入承研單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和使用,。

第三十七條??項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生以下情形的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國家國防科工局審批終止項(xiàng)目,。

（一）因技術(shù)發(fā)展或市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化,，或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于國內(nèi)已有同類水平,，使項(xiàng)目已失去研究開發(fā)意義;

（二）技術(shù)方案和技術(shù)指標(biāo)無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)且無有效改進(jìn)辦法,，或者完成項(xiàng)目所需的資金、原材料,、人員,、支撐條件無法落實(shí)或發(fā)生重大變更等，致使項(xiàng)目無法按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行,；

（三）超過批復(fù)周期2年以上,，仍不具備驗(yàn)收條件,，或連續(xù)三年列入驗(yàn)收計(jì)劃未完成驗(yàn)收；

（四）因其他不可抗拒的因素致使項(xiàng)目無法按計(jì)劃進(jìn)行,。

第三十八條??項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生以下情形的,，國家國防科工局可直接作出撤銷項(xiàng)目的決定。

（一）重復(fù)申報(bào)或已列入國家其他科研計(jì)劃;

（二）挪用財(cái)政經(jīng)費(fèi);

（三）組織管理不力,，嚴(yán)重影響項(xiàng)目順利實(shí)施或發(fā)生重大失泄密事件;

（四）有重大違紀(jì)行為;

（五）弄虛作假,，未在科研項(xiàng)目誠信承諾書中如實(shí)說明情況;

（六）超過批復(fù)周期3年以上，仍不申請(qǐng)驗(yàn)收的;

（七）其他違反國家規(guī)定的情況,。

第三十九條??被終止或撤銷的項(xiàng)目,，停止撥付和使用國家專項(xiàng)資金。項(xiàng)目主管單位組織承研單位在1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目決算,，報(bào)國家國防科工局核批,。對(duì)于被終止的項(xiàng)目，根據(jù)決算審計(jì)情況追繳相關(guān)科研經(jīng)費(fèi),；對(duì)于撤銷項(xiàng)目,，追繳下達(dá)的全部科研經(jīng)費(fèi)。

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第七章??項(xiàng)目驗(yàn)收與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)

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第四十條??按照經(jīng)費(fèi)規(guī)模和項(xiàng)目性質(zhì),，核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目由國家國防科工局組織或委托有關(guān)部門（單位）開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作,。其中，涉及在所在地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,，原則上由國家國防科工局委托有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市國防科技工業(yè)管理部門開展,。

第四十一條??項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向國家國防科工局提交下一年度驗(yàn)收計(jì)劃建議，國家國防科工局結(jié)合批復(fù)周期和項(xiàng)目進(jìn)展情況,，于每年3月底前下達(dá)年度驗(yàn)收計(jì)劃,，明確現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間、組織部門等,。

第四十二條??項(xiàng)目承研單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間前（至少應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日）,，向驗(yàn)收組織部門提交經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核同意的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（見附件4），申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,。不能按期提請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)向受托驗(yàn)收組織部門提出延期申請(qǐng)，并抄報(bào)國家國防科工局,。

第四十三條??項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收必須同時(shí)具備以下條件：

（一）列入年度驗(yàn)收計(jì)劃,；

（二）全面完成批復(fù)的各項(xiàng)研究?jī)?nèi)容;

（三）達(dá)到批復(fù)的研究目標(biāo)和考核指標(biāo)，通過相關(guān)單項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)收;

（四）非事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì);

（五）研究成果為實(shí)物或軟件的,，應(yīng)當(dāng)完成相關(guān)的測(cè)試或鑒定工作;

（六）按檔案部門規(guī)定,，完成資料編寫歸檔，并完成檔案驗(yàn)收,。

第四十四條??項(xiàng)目驗(yàn)收以國家國防科工局下達(dá)的項(xiàng)目建議書批復(fù)（國家國防科工局未審批任務(wù)書的項(xiàng)目）或項(xiàng)目任務(wù)書批復(fù)中規(guī)定的目標(biāo)指標(biāo)為依據(jù),。主要評(píng)價(jià)批復(fù)的研究?jī)?nèi)容完成情況，研究目標(biāo)和考核指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,、經(jīng)費(fèi)使用情況,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科研成果試用（應(yīng)用）情況、科研成果的效益和水平等,。

核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目形成的不涉及國家秘密的研究成果,，包括但不限于論文、專著,、研究報(bào)告,、獎(jiǎng)項(xiàng)，在對(duì)外發(fā)布時(shí)應(yīng)當(dāng)注明科研成果來源,，如“核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào),，英文標(biāo)注“Nuclear Technology R&D Program”。

第四十五條??項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家評(píng)審方式,，專家組成員一般不少于5人，由具有高級(jí)職稱的財(cái)務(wù),、技術(shù)和管理專家組成,。驗(yàn)收專家組成員應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目承研單位人員或其他可能影響公平公正驗(yàn)收的人員,。驗(yàn)收專家組聽取項(xiàng)目承研單位的研究情況匯報(bào),，審核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等材料，進(jìn)行質(zhì)詢,，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見和驗(yàn)收評(píng)定等次,。

每位專家填寫項(xiàng)目驗(yàn)收專家個(gè)人意見表（見附件5），專家組出具項(xiàng)目驗(yàn)收專家組意見表（見附件6）,。

由國家國防科工局委托進(jìn)行驗(yàn)收的,，驗(yàn)收組織部門應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收批復(fù)文件附現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見報(bào)送國家國防科工局備案，抄送財(cái)政部,。

對(duì)于確因外部特殊情況短期內(nèi)無法完成財(cái)務(wù)審計(jì)的項(xiàng)目,，可先行開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容作容缺處理,，委托驗(yàn)收的應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見報(bào)送國家國防科工局備案,。待項(xiàng)目承研單位取得決算批復(fù)后，國家國防科工局或驗(yàn)收組織部門再按程序下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)，抄送財(cái)政部,；委托驗(yàn)收的,，同時(shí)抄送國家國防科工局。

對(duì)于事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目,，在下達(dá)正式批復(fù)前應(yīng)當(dāng)由國家國防科工局進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,。非密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國家國防科工局網(wǎng)站上面向社會(huì)進(jìn)行公示，涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,。

第四十六條??驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收,、不能通過驗(yàn)收、結(jié)題三種,。

第四十七條??項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)參照《軍工科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)暫行辦法》執(zhí)行,，參照驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件5）進(jìn)行等次評(píng)定。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,，評(píng)分達(dá)到總分值90%（含90%）以上的為“優(yōu)秀”等次,；評(píng)分達(dá)到總分值75%～90%（含75%）的為“良好”等次；評(píng)分在總分值60%～75%（含60%）的為“合格”等次,。

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對(duì)于事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目,，提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)的時(shí)間較項(xiàng)目批復(fù)周期每拖期1個(gè)月，原則上應(yīng)當(dāng)在總分中扣除1分,。

第四十八條??具有下列情況之一的項(xiàng)目,，不能通過驗(yàn)收。

（一）未完成批復(fù)的研究?jī)?nèi)容,、未達(dá)到規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)或研究成果缺失,；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料,、數(shù)據(jù)等不真實(shí),；

（三）擅自調(diào)整項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo),、研究成果形式,，擅自降低自籌資金比例；

（四）違反其他有關(guān)規(guī)定,。

未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改并在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)第二次項(xiàng)目驗(yàn)收。二次驗(yàn)收仍未通過的,，按項(xiàng)目終止處理,，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目終止申請(qǐng)。

第四十九條??對(duì)確因技術(shù)難度大,、客觀條件影響未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目單位可申請(qǐng)結(jié)題,。經(jīng)國家國防科工局判定認(rèn)為做到勤勉盡責(zé)的，按結(jié)題處理,，不定項(xiàng)目驗(yàn)收等次,，不予追責(zé)，并根據(jù)決算審計(jì)情況向國庫上繳剩余的相關(guān)財(cái)政資金,。

第五十條??在不影響國家安全,、國家利益、社會(huì)公共利益的前提下,，對(duì)核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,，可通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易,、拍賣等市場(chǎng)化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,。成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按照法律規(guī)定，對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,，剩余部分留歸承研單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,，科技成果轉(zhuǎn)化收益具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行約定。

項(xiàng)目形成的資產(chǎn)由承研單位所有,，承研單位在符合國有資產(chǎn)管理規(guī)定的前提下,，可自行使用和處置。

第五十一條??項(xiàng)目主管單位在財(cái)政部和國家國防科工局的指導(dǎo)下,，開展項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,。

項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過1年內(nèi)，組織承研單位持續(xù)開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能,。每年12月底前，項(xiàng)目主管單位向國家國防科工局報(bào)送或更新近3年通過驗(yàn)收項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。

對(duì)于工程研制類項(xiàng)目，以規(guī)?；瘧?yīng)用,、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性,、先進(jìn)性,、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。

對(duì)于技術(shù)與開發(fā)類項(xiàng)目,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法,、新產(chǎn)品,、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性,、成熟度、穩(wěn)定性,、可靠性,，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題中發(fā)揮的作用。

對(duì)于應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn),、新原理、新方法,、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值,，解決國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能，支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果,，代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平,。

綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為國家國防科工局后續(xù)項(xiàng)目安排的重要參考。

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第八章??獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

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第五十二條??項(xiàng)目實(shí)施成效顯著的,，國家國防科工局按有關(guān)規(guī)定在行業(yè)內(nèi)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、承研單位和項(xiàng)目主管單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)驗(yàn)收評(píng)定等次為優(yōu)秀的項(xiàng)目,，在相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)和人才計(jì)劃中予以優(yōu)先推薦,，鼓勵(lì)項(xiàng)目主管單位或承研單位對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條 ?對(duì)于驗(yàn)收評(píng)定等次為優(yōu)秀以下的項(xiàng)目成果,，原則上國家國防科工局不予推薦申報(bào)國家和行業(yè)科技獎(jiǎng)項(xiàng),。

對(duì)于被撤銷項(xiàng)目，以及驗(yàn)收結(jié)論為不通過的項(xiàng)目,，將該承研單位下一批次立項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例降低10個(gè)百分點(diǎn),。

第五十四條 ?事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)依照立項(xiàng)批復(fù)時(shí)明確的后補(bǔ)助方案和驗(yàn)收評(píng)定等次確定。驗(yàn)收評(píng)定等次達(dá)到優(yōu)秀的,，補(bǔ)助金額原則上按照后補(bǔ)助方案足額撥付,；驗(yàn)收評(píng)定等次達(dá)到良好的，補(bǔ)助金額為后補(bǔ)助方案的80%,；驗(yàn)收評(píng)定等次達(dá)到合格的,，補(bǔ)助金額為后補(bǔ)助方案的50%。驗(yàn)收不通過的,，不予補(bǔ)助,。

結(jié)題、終止,、撤銷均不給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

第五十五條??出現(xiàn)下列情況的，對(duì)項(xiàng)目主管單位,、承研單位,、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予相應(yīng)處罰,。

（一）項(xiàng)目主管單位組織實(shí)施或監(jiān)督管理不力，造成1個(gè)及以上項(xiàng)目嚴(yán)重脫離計(jì)劃預(yù)期的（超過實(shí)施周期3年以上且未辦理相關(guān)手續(xù)的,，下同）,，重大調(diào)整事項(xiàng)未按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)批或隱瞞項(xiàng)目實(shí)施中重大質(zhì)量事故的，國家國防科工局根據(jù)實(shí)際情況要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改,，同時(shí)視情節(jié)調(diào)減其下一年度項(xiàng)目預(yù)算安排,。項(xiàng)目主管單位存在3個(gè)及以上項(xiàng)目嚴(yán)重脫離計(jì)劃預(yù)期的，暫停受理其核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目申報(bào),。

對(duì)于項(xiàng)目主管單位把關(guān)不嚴(yán),，導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目退回率、查新查重不合格率或經(jīng)費(fèi)核減率偏高的,，在行業(yè)內(nèi)通報(bào),，并責(zé)令整改。

（二）項(xiàng)目承研單位存在弄虛作假,、偽造成果,、重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)、違反財(cái)務(wù)規(guī)定,、以不當(dāng)方式唆使受托機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估意見,，騙取財(cái)政資金，挪用科研經(jīng)費(fèi)的,，視情節(jié)輕重通報(bào)有關(guān)情況,，記入不良信用記錄，并由國家國防科工局責(zé)令其限期整改,，同時(shí)視情節(jié)調(diào)減其下一年度項(xiàng)目預(yù)算安排,。

項(xiàng)目承研單位存在1個(gè)及以上項(xiàng)目嚴(yán)重脫離計(jì)劃預(yù)期的，暫停受理其核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目申報(bào),。

（三）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中存在弄虛作假等違規(guī)行為的,，國家國防科工局可宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無效，并視情節(jié)輕重采取通報(bào)有關(guān)情況,、記入不良信用記錄等處理措施,，并作為以后遴選受托機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

（四）專家,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目管理工作人員,，在項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理過程中,，違反規(guī)定程序或?yàn)E用職權(quán),、徇私舞弊,，虛報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、指標(biāo)或經(jīng)費(fèi),，給國家利益造成損害的,，視情節(jié)輕重，通報(bào)有關(guān)情況,、記入不良信用記錄,，或由其所在單位給予行政處分。對(duì)盡職無過錯(cuò)科研人員免予問責(zé),。

核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單制,，不良信用記錄累計(jì)達(dá)到2次的，取消其3年內(nèi)申報(bào)核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格,；不良信用記錄累計(jì)達(dá)到3次的,，取消其5年內(nèi)申報(bào)核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。

第五十六條 ?在核技術(shù)研發(fā)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中,，發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,，違背科研誠信，違反經(jīng)費(fèi)使用,、財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,，發(fā)生重大失泄密事件等問題，按國家有關(guān)規(guī)定予以處理,。

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第九章??附??則

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第五十七條 ?本辦法由國家國防科工局,、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。本辦法中未明確規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng),，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行，《核能開發(fā)科研項(xiàng)目管理辦法》（科工二司〔2010〕592號(hào)）,、《核能開發(fā)科研項(xiàng)目事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》（科工二司〔2017〕1542號(hào)）同時(shí)廢止,。